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北京海淀：區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量跨越發(fā)展
9月24日,，中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季之政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心隆重舉辦,。
北京海淀區(qū)人民政府黨組成員副區(qū)長(zhǎng)張若冰、北京市科委副主任張瑋,、北京市政務(wù)服務(wù)管理局二級(jí)巡視員范寅龍出席論壇并致辭,。業(yè)內(nèi)專家主題演講、先行先試案例分享,、數(shù)字政府區(qū)塊鏈產(chǎn)品發(fā)布,、政務(wù)聯(lián)盟鏈數(shù)據(jù)上鏈簽約儀式、政產(chǎn)學(xué)研高端對(duì)話,，精彩紛呈的內(nèi)容吸引來(lái)自全國(guó)各地政務(wù)服務(wù)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),、高校院所專家學(xué)者、科技企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加論壇,。
中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院區(qū)塊鏈研究室主任李鳴發(fā)表題為《區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化助力打造可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施》的主題演講,，從行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)角度闡述標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，提出通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化打通“鏈孤島”,，促進(jìn)跨鏈跨云數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展思路,。北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)任常銳博士是北京市區(qū)塊鏈工作專班的專家組成員，致力于推動(dòng)北京區(qū)塊鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)科研,、技術(shù)平臺(tái),、應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展,，他帶來(lái)的《北京市區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》解讀，讓與會(huì)嘉賓更加深刻地了解未來(lái)三年北京市區(qū)塊鏈發(fā)展的方向和重點(diǎn),。北京大學(xué)教授,、博導(dǎo)、人工智能研究院副院長(zhǎng)黃罡在題為《政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的主旨演講中,，基于區(qū)塊鏈3.0 的“可編程政務(wù)”提出了破除“數(shù)據(jù)孤島”與“價(jià)值孤島”,，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用,，支持基于區(qū)塊鏈的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用發(fā)展思路,。
海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局信息化科科長(zhǎng)陳鐳分享海淀政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈基于自主可控的區(qū)塊鏈底層技術(shù),，通過(guò)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái),、BaaS 管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)鑒證平臺(tái)三層架構(gòu)，結(jié)合活體驗(yàn)證(自然人),、動(dòng)態(tài)碼驗(yàn)證(企業(yè)法人)等授權(quán)方式,，實(shí)現(xiàn)亮證確權(quán)、鑒證減材,、審證秒批和存證服務(wù)四大類服務(wù)支撐,。截至9月20日，共落地371個(gè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,，其中114個(gè)線上落地事項(xiàng)平均減少辦事人提交材料40%以上,，66個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，46個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,，共產(chǎn)生辦件量 11162件,，證照拉取量20805次。蘇州市相城金控集團(tuán)區(qū)塊鏈公司總經(jīng)理陳杰分享了相城政策落地鏈建設(shè)案例,，平臺(tái)為企業(yè)提供全生命周期的惠企政策鏈上服務(wù),、鏈上鑒證、鏈上存證,、鏈上協(xié)同和鏈上溯源,，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申報(bào)全程電子化、智能合約自動(dòng)審核,、提交材料可信共享,、申報(bào)狀態(tài)公開透明，為企業(yè)創(chuàng)造了最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境,，提高企業(yè)的獲得感和安全感,。
論壇主辦方中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司副總裁李慎國(guó)發(fā)布公司自主研發(fā)的三項(xiàng)鏈i系統(tǒng)產(chǎn)品。鏈i政務(wù)通是一款基于區(qū)塊鏈技術(shù)打造的開放,、兼容,、安全可信的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái),，通過(guò)獨(dú)有的區(qū)塊鏈鑒證體系，適配多底鏈的技術(shù)組件,，靈活配置的業(yè)務(wù)模型,，可支持區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景快速落地。
據(jù)介紹,，海淀區(qū)自2019年開始試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用,，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)打通政務(wù)服務(wù)所需的跨部門,、跨層級(jí)數(shù)據(jù),。截至目前，政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟鏈已接入市公安局,、市規(guī)自委,、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局等8家市級(jí)聯(lián)盟單位,，協(xié)調(diào)了8類國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù),、21類市級(jí)數(shù)據(jù)、5類區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)共計(jì)34類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)鏈上應(yīng)用,。隨著落地場(chǎng)景數(shù)量增加,，已上鏈共享的數(shù)據(jù)使用效率大幅提升，同時(shí)數(shù)據(jù)打通的需求更加迫切,，聯(lián)盟鏈的節(jié)點(diǎn)單位也隨之增加,，論壇上海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)局與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市交通委以及懷柔區(qū)政務(wù)服務(wù)局簽訂了數(shù)據(jù)鏈上應(yīng)用協(xié)議,，打造多方共建共享的政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟鏈建設(shè)模式,。
作為北京市區(qū)塊鏈場(chǎng)景應(yīng)用七大領(lǐng)域之一，自2019 年11 月以來(lái),，北京市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用主要集中在電子證照,、電子票據(jù)、身份認(rèn)證等業(yè)務(wù)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了鏈上可信身份認(rèn)證,、鏈上數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、辦事過(guò)程鏈上存證溯源等信息交易層面的應(yīng)用,。但是,，從全國(guó)各地政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的案例中可以看出，雖然在一定程度上解決了本聯(lián)盟鏈內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)的確權(quán),、核驗(yàn)共享,、存證、溯源追責(zé)等問(wèn)題,，但也造成各聯(lián)盟鏈之間的“鏈孤島”,，導(dǎo)致不同聯(lián)盟鏈尤其是異構(gòu)鏈之間無(wú)法互通,，制約了應(yīng)用的深化。
本次高端對(duì)話環(huán)節(jié)邀請(qǐng)中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)顧平安教授,、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院張楠迪揚(yáng)副教授,、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所孫毅研究員、中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司柳進(jìn)軍董事長(zhǎng)以及清華大學(xué)交叉信息研究院戴衛(wèi)國(guó)博士就政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，分別從政,、產(chǎn)、學(xué),、研,、用的角度探討如何將區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用從鏈上可信身份認(rèn)證、鏈上數(shù)據(jù)共享核驗(yàn),、辦事過(guò)程鏈上存證溯源等信息交易層面的應(yīng)用,，逐漸向鏈上價(jià)值轉(zhuǎn)移等深層應(yīng)用發(fā)展。（華凌）
