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北京海淀：區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量跨越發(fā)展
9月24日,，中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季之政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心隆重舉辦,。
北京海淀區(qū)人民政府黨組成員副區(qū)長張若冰、北京市科委副主任張瑋,、北京市政務(wù)服務(wù)管理局二級巡視員范寅龍出席論壇并致辭,。業(yè)內(nèi)專家主題演講,、先行先試案例分享、數(shù)字政府區(qū)塊鏈產(chǎn)品發(fā)布,、政務(wù)聯(lián)盟鏈數(shù)據(jù)上鏈簽約儀式,、政產(chǎn)學(xué)研高端對話，精彩紛呈的內(nèi)容吸引來自全國各地政務(wù)服務(wù)相關(guān)政府機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),、高校院所專家學(xué)者,、科技企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加論壇。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院區(qū)塊鏈研究室主任李鳴發(fā)表題為《區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化助力打造可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施》的主題演講,，從行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個角度闡述標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性,，提出通過標(biāo)準(zhǔn)化打通“鏈孤島”，促進(jìn)跨鏈跨云數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展思路,。北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣技術(shù)研究院常務(wù)副院長任常銳博士是北京市區(qū)塊鏈工作專班的專家組成員,，致力于推動北京區(qū)塊鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)科研,、技術(shù)平臺、應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展,，他帶來的《北京市區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2020—2022年)》解讀,，讓與會嘉賓更加深刻地了解未來三年北京市區(qū)塊鏈發(fā)展的方向和重點。北京大學(xué)教授,、博導(dǎo),、人工智能研究院副院長黃罡在題為《政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新機遇與挑戰(zhàn)》的主旨演講中，基于區(qū)塊鏈3.0 的“可編程政務(wù)”提出了破除“數(shù)據(jù)孤島”與“價值孤島”,，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門,、跨區(qū)域共同維護和利用，支持基于區(qū)塊鏈的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用發(fā)展思路,。
海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局信息化科科長陳鐳分享海淀政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)經(jīng)驗,。海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈基于自主可控的區(qū)塊鏈底層技術(shù)，通過區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺,、BaaS 管理平臺和業(yè)務(wù)鑒證平臺三層架構(gòu),，結(jié)合活體驗證(自然人)、動態(tài)碼驗證(企業(yè)法人)等授權(quán)方式,，實現(xiàn)亮證確權(quán),、鑒證減材、審證秒批和存證服務(wù)四大類服務(wù)支撐,。截至9月20日,，共落地371個政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景，其中114個線上落地事項平均減少辦事人提交材料40%以上,，66個場景實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,，46個場景實現(xiàn)“只跑一次”，共產(chǎn)生辦件量 11162件,，證照拉取量20805次,。蘇州市相城金控集團區(qū)塊鏈公司總經(jīng)理陳杰分享了相城政策落地鏈建設(shè)案例，平臺為企業(yè)提供全生命周期的惠企政策鏈上服務(wù),、鏈上鑒證,、鏈上存證、鏈上協(xié)同和鏈上溯源,，實現(xiàn)了企業(yè)申報全程電子化,、智能合約自動審核、提交材料可信共享,、申報狀態(tài)公開透明,，為企業(yè)創(chuàng)造了最優(yōu)的營商環(huán)境，提高企業(yè)的獲得感和安全感。
論壇主辦方中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司副總裁李慎國發(fā)布公司自主研發(fā)的三項鏈i系統(tǒng)產(chǎn)品,。鏈i政務(wù)通是一款基于區(qū)塊鏈技術(shù)打造的開放,、兼容、安全可信的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用支撐平臺,，通過獨有的區(qū)塊鏈鑒證體系,，適配多底鏈的技術(shù)組件，靈活配置的業(yè)務(wù)模型,，可支持區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)場景快速落地,。
據(jù)介紹，海淀區(qū)自2019年開始試點政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用,，運用區(qū)塊鏈技術(shù)打通政務(wù)服務(wù)所需的跨部門、跨層級數(shù)據(jù),。截至目前,，政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟鏈已接入市公安局、市規(guī)自委,、市衛(wèi)健委,、市生態(tài)環(huán)境局等8家市級聯(lián)盟單位，協(xié)調(diào)了8類國家級數(shù)據(jù),、21類市級數(shù)據(jù),、5類區(qū)級數(shù)據(jù)共計34類數(shù)據(jù)實現(xiàn)鏈上應(yīng)用。隨著落地場景數(shù)量增加,，已上鏈共享的數(shù)據(jù)使用效率大幅提升,，同時數(shù)據(jù)打通的需求更加迫切，聯(lián)盟鏈的節(jié)點單位也隨之增加,，論壇上海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)局與市知識產(chǎn)權(quán)局,、市交通委以及懷柔區(qū)政務(wù)服務(wù)局簽訂了數(shù)據(jù)鏈上應(yīng)用協(xié)議，打造多方共建共享的政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟鏈建設(shè)模式,。
作為北京市區(qū)塊鏈場景應(yīng)用七大領(lǐng)域之一,，自2019 年11 月以來，北京市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用主要集中在電子證照,、電子票據(jù),、身份認(rèn)證等業(yè)務(wù)點，實現(xiàn)了鏈上可信身份認(rèn)證,、鏈上數(shù)據(jù)共享核驗,、辦事過程鏈上存證溯源等信息交易層面的應(yīng)用。但是,，從全國各地政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的案例中可以看出,，雖然在一定程度上解決了本聯(lián)盟鏈內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)的確權(quán)、核驗共享、存證,、溯源追責(zé)等問題,，但也造成各聯(lián)盟鏈之間的“鏈孤島”，導(dǎo)致不同聯(lián)盟鏈尤其是異構(gòu)鏈之間無法互通,，制約了應(yīng)用的深化,。
本次高端對話環(huán)節(jié)邀請中央黨校(國家行政學(xué)院)顧平安教授、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院張楠迪揚副教授,、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所孫毅研究員,、中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司柳進(jìn)軍董事長以及清華大學(xué)交叉信息研究院戴衛(wèi)國博士就政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用面臨的機遇和挑戰(zhàn)，分別從政,、產(chǎn),、學(xué)、研,、用的角度探討如何將區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用從鏈上可信身份認(rèn)證,、鏈上數(shù)據(jù)共享核驗、辦事過程鏈上存證溯源等信息交易層面的應(yīng)用,，逐漸向鏈上價值轉(zhuǎn)移等深層應(yīng)用發(fā)展,。（華凌）
