北京海淀：區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務服務高質(zhì)量跨越發(fā)展
9月24日，中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季之政務服務區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心隆重舉辦,。
北京海淀區(qū)人民政府黨組成員副區(qū)長張若冰,、北京市科委副主任張瑋、北京市政務服務管理局二級巡視員范寅龍出席論壇并致辭,。業(yè)內(nèi)專家主題演講,、先行先試案例分享、數(shù)字政府區(qū)塊鏈產(chǎn)品發(fā)布,、政務聯(lián)盟鏈數(shù)據(jù)上鏈簽約儀式,、政產(chǎn)學研高端對話，精彩紛呈的內(nèi)容吸引來自全國各地政務服務相關(guān)政府機構(gòu)領導,、高校院所專家學者,、科技企業(yè)負責人等參加論壇。
中國電子技術(shù)標準化研究院區(qū)塊鏈研究室主任李鳴發(fā)表題為《區(qū)塊鏈標準化助力打造可信數(shù)據(jù)基礎設施》的主題演講,，從行業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個角度闡述標準化建設的重要性,，提出通過標準化打通“鏈孤島”,，促進跨鏈跨云數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同的發(fā)展思路。北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣技術(shù)研究院常務副院長任常銳博士是北京市區(qū)塊鏈工作專班的專家組成員,，致力于推動北京區(qū)塊鏈領域的基礎科研,、技術(shù)平臺、應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展,，他帶來的《北京市區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2020—2022年)》解讀,，讓與會嘉賓更加深刻地了解未來三年北京市區(qū)塊鏈發(fā)展的方向和重點。北京大學教授,、博導,、人工智能研究院副院長黃罡在題為《政務服務區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新機遇與挑戰(zhàn)》的主旨演講中，基于區(qū)塊鏈3.0 的“可編程政務”提出了破除“數(shù)據(jù)孤島”與“價值孤島”,，促進政務數(shù)據(jù)跨部門,、跨區(qū)域共同維護和利用，支持基于區(qū)塊鏈的政務服務業(yè)務協(xié)同應用發(fā)展思路,。
海淀區(qū)政務服務管理局信息化科科長陳鐳分享海淀政務服務區(qū)塊鏈建設經(jīng)驗,。海淀區(qū)政務服務區(qū)塊鏈基于自主可控的區(qū)塊鏈底層技術(shù)，通過區(qū)塊鏈基礎平臺,、BaaS 管理平臺和業(yè)務鑒證平臺三層架構(gòu),，結(jié)合活體驗證(自然人)、動態(tài)碼驗證(企業(yè)法人)等授權(quán)方式,，實現(xiàn)亮證確權(quán),、鑒證減材、審證秒批和存證服務四大類服務支撐,。截至9月20日,，共落地371個政務服務應用場景，其中114個線上落地事項平均減少辦事人提交材料40%以上,，66個場景實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,，46個場景實現(xiàn)“只跑一次”，共產(chǎn)生辦件量 11162件,，證照拉取量20805次,。蘇州市相城金控集團區(qū)塊鏈公司總經(jīng)理陳杰分享了相城政策落地鏈建設案例，平臺為企業(yè)提供全生命周期的惠企政策鏈上服務,、鏈上鑒證,、鏈上存證、鏈上協(xié)同和鏈上溯源,，實現(xiàn)了企業(yè)申報全程電子化,、智能合約自動審核、提交材料可信共享、申報狀態(tài)公開透明,，為企業(yè)創(chuàng)造了最優(yōu)的營商環(huán)境,，提高企業(yè)的獲得感和安全感。
論壇主辦方中關(guān)村科學城城市大腦股份有限公司副總裁李慎國發(fā)布公司自主研發(fā)的三項鏈i系統(tǒng)產(chǎn)品,。鏈i政務通是一款基于區(qū)塊鏈技術(shù)打造的開放,、兼容、安全可信的政務服務應用支撐平臺,，通過獨有的區(qū)塊鏈鑒證體系,，適配多底鏈的技術(shù)組件，靈活配置的業(yè)務模型,，可支持區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務服務場景快速落地,。
據(jù)介紹，海淀區(qū)自2019年開始試點政務服務領域的區(qū)塊鏈應用,，運用區(qū)塊鏈技術(shù)打通政務服務所需的跨部門,、跨層級數(shù)據(jù)。截至目前,，政務服務聯(lián)盟鏈已接入市公安局,、市規(guī)自委、市衛(wèi)健委,、市生態(tài)環(huán)境局等8家市級聯(lián)盟單位,，協(xié)調(diào)了8類國家級數(shù)據(jù)、21類市級數(shù)據(jù),、5類區(qū)級數(shù)據(jù)共計34類數(shù)據(jù)實現(xiàn)鏈上應用,。隨著落地場景數(shù)量增加，已上鏈共享的數(shù)據(jù)使用效率大幅提升,，同時數(shù)據(jù)打通的需求更加迫切，聯(lián)盟鏈的節(jié)點單位也隨之增加,，論壇上海淀區(qū)政務服務局與市知識產(chǎn)權(quán)局,、市交通委以及懷柔區(qū)政務服務局簽訂了數(shù)據(jù)鏈上應用協(xié)議，打造多方共建共享的政務服務聯(lián)盟鏈建設模式,。
作為北京市區(qū)塊鏈場景應用七大領域之一,，自2019 年11 月以來，北京市政務服務領域的區(qū)塊鏈應用主要集中在電子證照,、電子票據(jù),、身份認證等業(yè)務點，實現(xiàn)了鏈上可信身份認證,、鏈上數(shù)據(jù)共享核驗,、辦事過程鏈上存證溯源等信息交易層面的應用。但是，從全國各地政務服務區(qū)塊鏈應用的案例中可以看出,，雖然在一定程度上解決了本聯(lián)盟鏈內(nèi)政務數(shù)據(jù)的確權(quán),、核驗共享、存證,、溯源追責等問題,，但也造成各聯(lián)盟鏈之間的“鏈孤島”，導致不同聯(lián)盟鏈尤其是異構(gòu)鏈之間無法互通,，制約了應用的深化,。
本次高端對話環(huán)節(jié)邀請中央黨校(國家行政學院)顧平安教授、中國人民大學公共管理學院張楠迪揚副教授,、中國科學院計算技術(shù)研究所孫毅研究員,、中關(guān)村科學城城市大腦股份有限公司柳進軍董事長以及清華大學交叉信息研究院戴衛(wèi)國博士就政務服務區(qū)塊鏈應用面臨的機遇和挑戰(zhàn)，分別從政,、產(chǎn),、學、研,、用的角度探討如何將區(qū)塊鏈技術(shù)的應用從鏈上可信身份認證,、鏈上數(shù)據(jù)共享核驗、辦事過程鏈上存證溯源等信息交易層面的應用,，逐漸向鏈上價值轉(zhuǎn)移等深層應用發(fā)展,。（華凌）
